关于中小学教师工资的若干视点

一、 国家法律或文件关于教师工资待遇的规定

教师法关于教师工资待遇的规定

第二十五条 教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。
第二十六条 中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴，具体办法由国务院教育行政部门会同有关部门制定。

——引自《中华人民共和国教师法》（1993年10月31日颁布，1994年1月1日实施）

关于教师教龄津贴的若干规定

　　 国务院工资制度改革小组、劳动人事部颁发了《关于教师教龄津贴的若干规定》，规定“教师教龄津贴执行范围：中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学、农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可实行教龄津贴。”“教龄津贴标准：教龄满５年不满１０年的，每月３元；满１０年不满１５年的，每月５元；满１５年不满２０年的，每月７元；满２０年以上的，每月１０元。 ”包括上述内容的这个规定自公布之日起实施！

　　　引自《关于教师教龄津贴的若干规定》（1985年8月30日）

二、网友评论引述

我是一名公安战士，参加工作三年多了，现在我每月领工资４０００多．可我爸爸是教小学教师，他已经工作３０多年了，他的工资才２０００多，他的年龄接近退休，年龄是我的２倍多，可我刚参加工作，的工资却是他的２倍多．我是公务员，他是教师．他的工资太低了吧．希望国家真正重视教育，提高教师的待遇，不要让他们伤心啊！

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听说过老师考公务员，没听说过公务员争着当老师。我和爱人月工资共计4000，月还贷款2000，物业费，取暖费，电费，水费每年最少5000元，老爹老妈是农民，孩子上学，剩下的钱就是我们的生活费，每月平均每人是多少呢？？？？？200多元！！！惭愧，我经常教育孩子，为祖国作贡献但是不要当老师，要当公务员！！

盖楼(回复) 支持(53)反对(10) 参与辩论(0)

引自《北京教师工资预涨300元 教师工资应该给多少? 》http://comment5.qq.com/comment.htm?site=edu&id=1200581

资深评论员观点

潘多拉：为什么不是公务员工资不低于教师

2008年11月12日 09:23珠江晚报【大 中 小】 【打印】

作者:潘多拉

从今年9月底开始，因为收入偏低，且常常得不到保障，川渝两地部分区、县的中小学教师集体向教育部门发出呼吁，要求和公务员同等享受"阳光工资"津补贴。重庆市教委发文指出:教师要求兑现绩效工资诉求是合理的。日前教育部表态:教师绩效工资为下一步工作重点，具体方案正在研究。(11月6日《南方周末》)

教师们为何"呼吁与公务员同薪"？他们引用1994年起施行的《教师法》的规定作为依据——"教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高"。在2006年6月修订的《义务教育法》中，这个规定被重申为"教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。"尽管从"不低于或者高于"退至"不低于"，保障目标变得更加务实，执行难度有所降低，但这个规定本身是意味深长的，是颇值得推敲的。

为什么要说"教师工资不低于公务员"，而不说"公务员工资不低于教师"呢？第一，公务员工资从来就没有低于过教师，强调"公务员工资不低于教师"没有意义；第二，"公务员待遇"是一个现实标准，"教师待遇"则是一个需要努力的对象，其努力的结果是"不低于公务员"。同样是涨工资，一定是公务员工资上涨在先，教师工资比照公务员标准上涨在后；同样是享受绩效工资("阳光工资"津补贴)，一定是公务员及时、足额享受在先，教师的绩效工资只能是"下一步工作重点 "。教师们的要求并不高，他们只是希望，自己的工资从实际低于公务员到"不低于公务员"，其间不要等得太久；眼见公务员已经把绩效工资稳稳当当拿到手，教师的绩效工资却还只是有关部门正在研究的一个方案，如此"先官后师"、"厚官薄师"实在过于明显，难怪要引起教师的反弹了。

修订后的《义务教育法》规定，国家对义务教育实行经费保障机制，地方各级人民政府要在财政预算中将义务教育经费单列。这实际上要求，国家和各级政府必须像保障公务员待遇那样保障教师的待遇，在享受国家和各级政府提供的保障方面，教师和公务员不能有高下之分、先后之别。合理的做法是，将《教师法》、《义务教育法》中"教师工资不低于公务员"的规定，改为"教师工资纳入公务员工资序列，与公务员工资实行统一保障"；或者进而像法国、德国、日本等教育发达国家一样，将义务教育阶段教师纳入公务员范畴。

只有取消"教师工资不低于公务员"的限制，建立起点较高、相对独立的教师工资核定与发放体系，教师的工资待遇才能获得刚性的法律保障，避免亦步亦趋看"公务员标准"的"脸色"行事，且始终比后者低半格、慢半拍的尴尬。（引自《凤凰资讯》http://news.ifeng.com/opinion/200811/1112_23_874173.shtml ）